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黨的群眾路線教育實踐活動 工會曬出改進服務硬措施

2014-10-29 作者:邊磊 閻義 馬超 余翠平 劉欣欣 張江艷 陳曦 來源:勞動午報

  黨的群眾路線第二批教育實踐活動日前圓滿收官,全市基層工會開門整改,將改進作風、提升工會服務職工水平作為突破口,直面職工群眾開展作風建設,拿出了一批職工群眾“看得見、摸得著、信得過”的整改措施,被群眾親切地稱為“硬措施”,受到一線職工群眾的廣泛好評。受訪的工會干部表示:群眾路線教育實踐活動就得來真格的,不搞虛頭巴腦,更不能蒙混過關。通過活動的洗禮,確保工會將心貼在職工身上,錢花在職工身上,感情傾注在職工身上。

  東城工會:
  職工電話可直接打進區總
  勞模李學玲手中有這樣一本紅色封面的小冊子,冊子上寫著“東城區總工會領導班子及各部室負責人通訊員”的字樣。在這本僅有4頁的通訊錄中,打印著從東城區總工會主席張曉林,到總工會整套班子,乃至工會辦公室、組織部、權益部、區職工服務中心等部門負責人的姓名、職務、辦公室電話和手機號碼。
  與李學玲一樣,東城區還有29名來自不同行業、不同崗位的職工,都持有這樣一本通訊錄。
  今年5月份,東城區為加強服務型、創新型工會組織建設,在全市工會系統黨的群眾路線教育實踐活動中率先推行了“職工監督團”這一舉措,就把通訊錄發放到了職工監督團成員的手中。
  “完全暢通渠道,我們的賬目公開、工作公開,大事小情都向職工監督員匯報!”東城區總工會主席張曉林的話擲地有聲,說到做到。
  職工監督團的成員由勞動模范和先進工作者、一線職工、區總工會經審委員會委員、女職工委員會委員、工會界別政協委員、社區聯合工會主席、樓宇聯合工會主席、街道工會服務站專職工會社會工作者等8類人群的30名職工組成。東城區總工會為他們頒發了聘任證書。
  “職工監督團不僅是深入開展黨的群眾路線教育活動的需要,也是區總工會了解民情、傾聽民意的途徑。工作研究前原封不動地告知情況;工作決策時讓職工參與,征求他們的意見;工作落實中自覺接受職工的監督;工作完成后進行科學的評估。同時,職工反映的問題還得原汁原味帶上來,為決策提供第一手資料。”張曉林說。
  職工監督團成立后,東城區有重要會議或活動時,都會邀請監督團的成員參加,便于成員監督。在一次活動中,大家提出了各自的想法。
  “我是一線職工,不是干工會工作的,在平時我們同事之間也常說,京卡的服務能不能再多點兒?像5元看大片兒這個,一張卡能領3張票,真是挺實惠的,我們希望這樣的實惠越多越好!”李學玲提出了這樣的建議。
  “現在的職工心理健康是個問題,工作壓力都那么大,但讓企業自己建健康心理體驗中心又受條件限制,所以咱們區總這塊兒有沒有考慮?”既是職工監督員,又是企業工會主席的呂秀余反映了職工心理健康的問題。
  對于職工監督團提出的意見和建議,張曉林表示,能解決的將由東城區總工會各部門逐步解決;不屬于工會職能范圍的將直接告知職工,并將意見反映到有關部門。職工監督團的建立,達到了隨時了解涉及職工切身利益的熱點、難點問題的目的。
  朝陽工會:
  活動項目由會員票選
  “朝陽區總為職工辦的主題活動都非常貼近生活,是實實在在的為我們考慮,想職工之所想,這個活動正是我最想要的!”本月12日成功搶到免費羽毛球票后,職工潘曉開心地告訴記者。
  2011年起,“12365”會員日服務活動在北京市朝陽區啟動。從團購網站實現服務到實體店面提供優惠服務,朝陽區總工會不斷改進會員日活動的服務方式。如今只要在12351職工服務網上輸入京卡·互助服務卡卡號登陸,便可參與在每月的會員日當天主題免費服務的搶票活動。
  所謂“12365”,其中“12”是指每月12日為朝陽區工會會員日,每月的主題免費活動也將在12日推出,每月將有近萬名職工享受到免費消費服務;而“365”則是指全年365天中,每天都有工會會員的優惠打折服務,有些商品在團購價的基礎上還可享受折上折服務。
  活動運行幾年來,除了服務內容一直在變之外,服務的形式也在改變。“以前的活動項目都是工會組織自己制定的,有的活動我們喜歡,但沒有受到職工的熱捧。今年,我們上線了問卷調查,讓大家自主選擇希望參加的活動,我們定期匯總問卷情況,每月的12365會員日活動都會根據大家的選擇情況來制定。”朝陽區職工幫扶中心負責會員服務的工作人員告訴記者。
  談及這種改變,朝陽區總工會相關負責人直言這就是對朝陽區總堅持走群眾路線的最好體現。
  除了在內容上給予職工充分的自主權,在活動和幫扶工作的覆蓋面上也不斷擴大。“我們每年投入1000萬元用于‘12365’朝陽區工會會員日活動,形成了朝陽會員專享的服務平臺品牌。今年,我們進一步擴大了會員服務的普惠面,將原有的幫扶救助制度進一步整合,又投入1000萬元建立了職工日常聊慰制度,朝陽區所有在職職工身患重癥、絕癥或家庭財產出現重大損失時,都能得到工會組織撫慰性的關懷。”該負責人介紹說。
  據介紹,通過重點推進“三服務”工作,朝陽區總工會以職工需求為導向,堅持在聯系服務職工、服務企業、服務基層工會上動真情、出實招,通過不斷完善服務機制、豐富服務項目、細化服務內容,促進了各項工作的常態化、長效化,服務能力和水平取得明顯提高。
  除了花大力氣服務職工外,在服務企業和基層工會上,朝陽區總工會也堅持走群眾路線。目前,朝陽區37個街鄉服務站完成規范化建設,服務站突出指導和服務職能,從職工入會、企業建會、職工互助保障、困難幫扶、應急救助、職業介紹以及化解勞資糾紛等方面為轄區企業和職工開展全方位服務。
  活動開展以來,區總工會全體機關干部共深入基層工會開展聯系調研104人次,聽取收集意見建議288條,主席辦公會對基層普遍反映的困難和問題逐條研究解決,從頂層設計、體制機制上尋找解決辦法,共形成改進措施16項。
  平谷工會:
  工會工作由職工評議
  “您對工會各項職能了解嗎?”“您認為工資集體協商對提高職工收入作用如何?”“您對工會的各項維權程序舉措是否了解?”今年,平谷區總工會開展群眾教育路線以來,帶著這些問題,走訪轄區內300余家非公企業,讓一線職工評議工會工作。
  今年2月,平谷區總工會結合工會主要職責,按照“工會工作落實怎么樣,讓職工群眾來評”的原則,制作了《工會工作調查表》。通過親自走訪的方式,對2000余名基層企業職工進行了調查,聽取職工意見。
  對于收集上來的調查表,平谷區總工會將進行統計分析,把職工反映的相關問題逐條反饋給鄉鎮、街道總工會。鄉鎮、街道總工會將按照職工的意見逐步進行整改。
  在群眾教育路線活動中,平谷區總工會黨組和班子成員堅持開門聽意見,通過懸掛征求意見信箱、組織黨員干部、職工群眾評議會議和建立全區工會信息員QQ群等辦法,在群眾提、自己找、上級點、互相幫中聽取意見建議。
  對查出的“四風”方面的突出問題及需要完善的制度,平谷區總工會研究下發了《平谷區總工會黨的群眾路線教育實踐活動“四風”突出問題專項整治方案》,提出了整改的目標、內容和時限要求,明確整改的具體措施和責任主體。由黨組書記負總責,各分管領導各負其責,督促分管相關部室按方案拿出具體措施和辦法,提交區總黨組研究。對已經解決和基本解決以及需要解釋說明的問題,及時向全區工會組織進行通報,作出公開承諾,接受全區廣大工會干部的監督。
  針對下基層調研不深入的問題,平谷區總工會做到班子成員下基層調研隨機選點、事先不打招呼、不作安排,每月提交調研小結,每季度撰寫一篇調研報告,并將調研情況作為班子成員述職述廉、年度考核的一項重要內容。
  針對職工群眾反映的做工作有畏難思想等問題,平谷區總工會班子深入困難和矛盾多的地區和企業,開展“面對面、心貼心、實打實”活動,了解職工群眾的困難和問題,在工會組建、工資協商、慰問幫扶、職工權益維護等方面,做深做實,對不好解決的問題,主動與上級部門對接聯系,爭取更多社會資源,公益資金的支持,對職工提出的問題要責成相關部門認真制定整改方案,明確整改任務書、時間表和責任人,限時整改。
  今年,平谷區總工會共修改完善制度12項,廢除制度2項,制訂制度6項,為教育實踐活動的長期有序開展提供了有力的制度保障。
  豐臺工會:
  窗口服務不達標要問責
  “黨的群眾路線教育實踐活動在基層開展以來,我們在實現工會職能與區域職工需求有效對接上努力,可以說,服務職工‘最后一公里’對工會來說,是件難事。如何零距離地直面職工,了解職工關注的難題,將服務職工的面推得更廣,是豐臺區總工會一直想辦法做的。”豐臺區總工會主席王建斌說。
  “我當初只是抱著試一試的心態向區總工會申請法律援助,沒想到他們真的是用心服務,幫我討回了公道。”這是如今豐臺來訪的職工在勞動爭議案件調解成功后,如釋重負時的共同心聲。
  在黨的群眾路線教育實踐中,豐臺區總工會始終把優化職工服務中心的服務作為重要課題,通過不斷提高服務質量和服務水平,努力把窗口單位建設成踐行群眾路線的“連心橋”。
  “我們制定了《職工守責》,明確了問責機制和公開流程制度,嚴格依法依規辦事。加強崗位間交流使用,結合各窗口的服務特點,向社會作出了公開承諾,真誠服務基層和職工群眾。這一段時間來,服務窗口作風得到了轉變,也拉近了與服務對象間的距離。”
  據記者了解,豐臺勞動爭議調解工作以貼心周到、細致入微的服務盡心竭力為訴求者提供幫助。到目前為止,共接受案件1329件,有效調解273件,調解成功率顯著提升。
  “在這金秋送爽的美好時節,區總工會又為我們職工送來了健康,這可是看得見的實惠和好處。”周末喜歡逛北宮國家森林公園的小李的感受,代表了眾多豐臺職工的心聲。
  豐臺區總工會不斷探索活躍職工健身活動的組織形式,積極拓展活動場地,推出了工會會員進公園免費健身活動。在長期準備和多方協調下,最終使“金秋送健康——刷京卡免費逛公園”項目落實。自9月1日開始,全區工會會員刷京卡可以免費進入北宮國家森林公園、蓮花池公園、豐臺花園、萬芳亭公園等四處公園健身。
  “真沒想到,我一個即將退休的教師,在大災面前能得到這么及時的救助,真是大火無情人有情啊。”當豐臺區總工會工作人員把5萬元應急救助款交到景順老師手里時,他眼含熱淚連聲感謝。
  今年7月份,一場突如其來的大火燒光了長辛店第九小學景順老師家里所有的物品,直接經濟損失30余萬元,使其在住房和經濟上都遇到了巨大困難。
  豐臺區總工會靠前服務,及時給予應急幫扶救助,幫助景順老師全家渡過了難關。
  在群眾路線教育活動開展以來,面對急需幫扶的病困人員,如何提高慰問時效、改進慰問方式,“讓受困人員不再‘傷心’”,是豐臺區總工會努力的方向。“在職工受災受難后,我們豐臺工會領導班子成員第一時間走門入戶和救助對象見面,將慰問金送上,把暖心的話帶到,讓受災職工感受到工會‘娘家人’送來的溫暖。”王建斌擲地有聲地表示。
  順義工會:
  全面排查工資集體協商
  如何將工會的群眾路線工作落到最實處,讓廣大職工群眾真正受益?在順義區總工會,群眾路線的開展從一開始就層層下達,落實到各基層工會,在群眾路線工作中,各級工會從職工最關注的問題入手,其中最受關注的工資集體協商就是重頭戲。
  今年6月初,在由順義區、鎮各級工會負責人參加的工資集體協商協調會上,區總工會對今年工資集體協商政策的落實提出要求,2014年,區總工會工資協商工作的目標是百人企業開展規范化建設,全面提質增效,25人以上企業普遍建立工資協商機制。為協助各級工會進行工資集體協商,區總工會為基層工會特別配備了工資集體協商指導員,這些指導員都是行政單位的老工會主席,工作經驗豐富。
  此項工作自今年6月啟動以來,在區總工會的不懈努力下,已經在全區各鎮、街道、開發區和公司全面推開。主管部門負責同志和協商指導員先后深入到基層企業,召開座談會20余次,幫助指導企業進一步規范協商工作,提出了四點要求,即協商程序不可簡短、準備資料真實齊全、文書格式規范有序、履行協議公正不偏。在建設和驗收過程中,確保內容全部征求職工意見、協商全部實現面對面、協議全部經職代會審議、驗收全部到現場。
  截至目前,順義區工資集體協商規范化建設已完成12家,全區25人以上企業單獨簽訂工資協議749家,區域性工資協議簽訂77個,覆蓋企業352家,覆蓋職工11萬余人,簽訂率達到96%。
  順義區楊鎮的民營企業錢江彈簧有限公司,今年是建立工會第二年,也是進行工資集體協商的第二年。由于建會時間短,工會工作經驗也不多,去年的工資集體協商開展地不深入,只是簽訂了集體合同,雙方協商時沒有重點,有點流于形式。配合群眾路線活動,錢江彈簧今年的工資集體協商是重點工作,在指導員的幫助下,錢江彈簧的工會提前咨詢、準備,對相關的程序、意義以及如何向職工說明都有了掌握,工資集體協商會安排有序,開展效果好。經過企業領導與職工雙方充分協商,職工平均工資增長幅度定在7.1%,受到職工廣泛認可。
  西城工會:
  改進文風會風形成長效機制
  “邊學邊改、即知即改和立行立改貫穿于我們教育實踐活動的全過程。”西城區總工會組織人事部部長沙鴻海表示,近期,整個活動呈現出進展順利、階段性成效明顯、工作有效推進的良好局面。
  沙鴻海表示,區總工會領導班子對照“理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進”四面鏡子,自覺按照“三嚴三實”的要求,嚴密組織集中學習18次共9天時間。開門納諫,召開51場征求意見座談會,走訪干部群眾家庭17戶,征求意見建議330余條。廣泛開展談心交流活動,以“像、深、準、誠”為要求,認真撰寫和反復修改班子對照檢查材料19稿。通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議、督導組反饋等方式,區總工會領導班子深入查找了問題。
  “發現的每個問題都列出了存在、整改目標、整改措施、責任領導、牽頭部門及責任人、配合部門及負責人,以及完成時限。”沙鴻海表示。
  “我們細致分析了存在問題,整改措施也沒有流于形式,而是非常具體。”西城區總工會辦公室趙睿是整改“發揚釘子精神,堅決整治文山會海現象”的牽頭部門責任人,“對于‘文山會海’的整改措施,我們制定了四項。”趙睿介紹說,首先,工會精簡文件簡報。嚴格控制發文數量,對區總工會外網進行調整完善,設一名專職網絡信息管理員,推行通過網絡發布工會文件,不再另行印制紙質材料;對《工會信息》進行整改,嚴格控制信息篇幅,每篇信息不得超過1000字;積極發揮《西城工人報》作用,打造貼近職工、影響突出、特色鮮明、職工喜愛的“職工報”。開辟專欄、專版,對重大理論、重大方針政策和工會重點工作進行深度解讀。改進新聞報道,對《西城工人報》進行調整,簡化程序性報道,壓縮會議性報道的字數。再次,嚴控會議數量和規模。嚴格控制以區總工會名義召開的各類會議,對內容相近、工作互相關聯的會議合并召開。嚴格控制參會人員,嚴格按照工作需要確定人選,嚴禁陪會;此外,提高會議效率,一般會議控制在60分鐘,領導講話不超過30分鐘,典型發言人數原則上不超過3人,每人發言時間不超過5分鐘,原則上不得念稿。
  “此項問題,今年8月份我們已經取得了初步成效。為了深入貫徹落實中央、北京市、西城區關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定,今后,我們還將進一步規范會議管理、精簡會議,切實轉變會風,提高會議效率,加強會議實效,形成改進文風會風的長效機制。”趙睿說。
  門頭溝工會:
  不讓一名職工子女上不起學
  大峪中學的任某在做飯時燒傷了身體。他投保了《在職職工意外傷害互助保障計劃》。門頭溝區總工會及時幫助理賠,使他獲得賠付金3540元;投保了《北京市工會會員非工傷意外傷害及家財火災損失互助保障計劃》,獲得非工傷意外賠付1000元。對此,任某說,及時理賠是擴大互助保障工作影響力的關鍵。
  門頭溝區總工會職工服務中心也采取積極行動,為幾百名職工提供法律服務,為幾十名職工免費提供法律援助。某企業一名職工在上世紀六十年代出了事故,被認定為工傷。當時,國家還沒有認定工傷就給工傷證的制度,所以,這名職工也沒有領到工傷證,只是一直享受工傷待遇。這名職工去世后,他的老伴多次要求企業給工傷補償,由于數額較大,已超出了規定的范圍,給企業的工作造成了很大壓力。這家企業來到門頭溝區勞動爭議調解中心之后,抱著試一試的態度,尋求幫助調解。工作人員了解情況后,在耐心說服下,老人終于答應了企業的條件,老人的問題解決了,企業也解決了難題。工作人員說:“我們要多下基層,做好工會法律援助工作和法律服務工作,使矛盾糾紛解決在基層,更好地服務職工、服務企業。”
  在黨的群眾路線教育活動中,門頭溝區總工會結合工會工作實際,精心謀劃、把握環節、突出重點、創新方式,堅持為職工服務,讓職工滿意,進一步推動工會工作創新發展,多為職工辦實事、做好事、解難事。連日來,門頭溝區總工會邀請非公企業工會對區工會創新工作進行號脈。門頭溝區總工會主席任繼明說:“區總工會要為各級工會和企業服務,企業經營中有困難,可由工會組織出面,幫助協調解決。”
  為了解基層工會需求和職工呼聲,門頭溝區總工會就如何創新非公企業工會工作分批組織所屬50余個非公企業工會進行了研討。之后,區總工會采取了切實可行的工作,為職工辦事。區總工會采取分類幫扶“四級走訪”的方式,確保向困難職工送溫暖一個都不能少,實現為困難職工送溫暖全覆蓋。
  走訪中,他們送去了“愛心護理包”、“溫暖包”。困難職工張順秋收到溫暖包后,激動地說:“感謝工會的關懷和幫助,我感覺心里特別暖和。”門頭溝區供銷合作社一名職工的孩子因家庭困難在初中時就要退學。該社知道這個情況后主動救助孩子上初中、高中,直至大學畢業。門頭溝區總工會主席任繼明說:“絕不能讓一名職工子女上不起學。”
 
【短評】
只有實在的作風
才能贏得職工信任
  □ 周興旺
  黨的群眾路線第二批教育實踐活動剛剛收官,本報記者就集納報道了本市各區縣總工會在這次教育實踐活動中的一些亮眼的整改措施。
  東城區工會設立職工監督團,一線職工的意見直通工會主席;
  朝陽區工會搞活動讓職工自己“點單”,職工喜歡干什么,工會就配合干什么;
  平谷工會直插基層收集職工意見,工會干得怎么樣,由職工來評議;
  豐臺工會面向職工亮承諾,職工不滿意的窗口單位就得問責領導;
  順義工會集中排查工資協商,讓職工的工資福利樣樣落到實處……
  基層工會曬出的這些改進措施,無一例外地都突出了一個“實”字。
  所謂“實”,就是直插基層,直面問題,直接地氣,直指人心,通過一系列讓職工看得見、摸得著的“硬”措施,呈現實實在在的整改成果,讓職工群眾看到工會改進作風的堅決態度。
  “實在”,是職工群眾對工會干部最正面的評價,也是各級工會干部應當不懈追求的目標。要做到實在,就必須甩掉花架子,去掉繁文縟節,扔掉官氣官味,與職工面對面、手拉手、實打實地謀事干事,這也是工會改進作風的應有之義。
  通過一段時期的整改,工會讓職工切實看到了改進作風的誠意,體驗到了作風改進之后工會的新面目。作風建設的成果仿佛一股清流,已經在基層開始奔涌,這是首都建設服務型工會的新動力。工會的措施實了,職工的心氣也就齊了,職工的心氣上來了,工會的凝聚力就增強了,這種相依相伴的關系讓職工與工會干部都倍感欣喜。
  改進作風,密切與職工群眾的聯系,永遠沒有終止符,套用一句流行語,就是“作風建設永遠在路上”。群眾路線教育實踐活動雖然暫告一段落,但工會改進作風的任務卻不會就此剎車。各級工會干部千萬別有“闖關”意識,以為本次測驗完畢就大功告成,今后的路更長,任務更艱巨。
  職工群眾的眼睛是雪亮的,他們最喜歡實在,最厭惡弄虛作假,最厭煩“口惠而實不至”。
  他們真心歡迎工會持續推進作風建設,也迫切希望工會干部把“實在”的作風堅持下去,將整改成果進一步落實,最終實現工會與職工“心心相印”。

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